Lagos, Rivers ausgeschlossen, da 34 Staaten sich bei ihren Ausgaben auf FG verlassen – Bericht
Ein koordinierter Bericht zur Bewertung und Einstufung der Haushaltsleistung der 36 Staaten von der höchsten bis zur am wenigsten nachhaltigen hat ergeben, dass 34 Staaten mit Ausnahme der Bundesstaaten Rivers und Lagos auf Bundestransfers angewiesen waren, um ihre Betriebskosten zu decken.
Der Bericht, das Flaggschiff-Forschungsprodukt von BudgIT, bewertete und ordnete die Haushaltsleistung der 36 Staaten von der höchsten bis zur am wenigsten nachhaltigen Ebene und hatte das Thema „Verschiebung der Gesundheitsversorgung von suboptimal zu optimal“.
Der Bericht wurde am Dienstag in Abuja vom Landesdirektor von BudgIT, Gabriel Okeowo, vorgestellt.
Für die Ausgabe 2024 behielt BudgIT die fünf Metriken für die Rangfolge aller 36 Staaten bei, wobei Index A die Fähigkeit der Staaten untersuchte, Betriebsausgaben (wiederkehrende Ausgaben) nur mit ihren intern generierten Einnahmen zu decken.
Index A1 untersuchte das prozentuale jährliche Wachstum der intern generierten Einnahmen jedes Staates. Index B untersuchte die Fähigkeit der Staaten, alle Betriebsausgaben und Kreditrückzahlungsverpflichtungen mit ihren Gesamteinnahmen (intern generierte Einnahmen + gesetzliche Transfers + Beihilfen und Zuschüsse) ohne Kreditaufnahme zu decken.
Index C schätzte die Schuldentragfähigkeit der Staaten anhand von vier Hauptindikatoren: Auslandsverschuldung in % der Gesamtverschuldung, Schulden in % der Einnahmen, Schuldendienst in % der Einnahmen und Personalkosten in % der Einnahmen.
Index D bewertete den Grad, in dem jeder Staat den Investitionsausgaben Vorrang vor seinen Betriebsausgaben (wiederkehrende Ausgaben) einräumt.
In dieser Ausgabe kam es im Ranking zur Finanzleistung zu einer Neuordnung der Spitzenplätze, wobei Cross River unter die ersten fünf kam, während Rivers State den ersten Platz behielt. Kebbi State erzielte die bemerkenswerteste Verbesserung und verbesserte sich um 12 Plätze vom 28. auf den 26. Platz, während Jigawa State den stärksten Rückgang verzeichnete und 16 Plätze verlor und auf dem 36. Platz landete.
Dem Bericht zufolge waren Rivers und Lagos die einzigen beiden Staaten, die mehr als genug intern generierte Einnahmen (IGR) erwirtschafteten, um ihre Betriebskosten zu decken, wobei das Verhältnis von IGR zu Betriebskosten 121,26 Prozent bzw. 118,39 Prozent betrug.
Mehreren anderen Bundesstaaten, darunter Ogun, Anambra, Cross River, Kwara, Kaduna und Edo, gelang es, genügend IGR zu generieren, um mindestens 50 Prozent ihrer Betriebskosten zu decken, während der Rest auf Bundestransfers angewiesen war.
Im Gegensatz dazu benötigten Staaten wie Akwa Ibom, Imo, Taraba, Yobe, Bayelsa und Jigawa mehr als das Fünffache ihrer IGR, um die Betriebskosten zu decken, was eine erhebliche Abhängigkeit von FAAC-Einnahmen sowie Hilfen und Zuschüssen verdeutlicht.
Bemerkenswert ist, dass es allen 36 Bundesstaaten gelungen ist, genügend Einnahmen aus IGR, Bundeszuweisungen, Hilfen und Zuschüssen zu erzielen, um ihre wiederkehrenden Ausgaben vollständig zu decken.
Dies deutete darauf hin, dass kein Staat Kredite aufnehmen musste, um einen Teil seiner wiederkehrenden Ausgaben zu finanzieren.
Den Ergebnissen zufolge stiegen im Geschäftsjahr 2023 die Gesamteinnahmen aller 36 Staaten in Nigeria deutlich um 31,2 Prozent von 6,6 Billionen N im Jahr 2022 auf 8,66 Billionen N. Diese Wachstumsrate übertraf den Vorjahresanstieg von 28,95 Prozent und deutete auf eine deutliche Verbesserung der Haushaltsleistung hin.
Zu den im Jahr 2023 erzielten Gesamteinnahmen trug der Staat Lagos 1,24 Billionen N bei, was 14,32 Prozent der kumulierten Einnahmen der 36 Staaten entspricht.
Der Brutto-FAAC, der um 33,19 % von N4,05 Billionen im Jahr 2022 auf N5,4 Billionen im Jahr 2023 wuchs, trug zu 65 % des jährlichen Wachstums der Gesamteinnahmen der 36 Bundesstaaten bei. Dieser Anstieg deutet auf die zusätzlichen, wenn auch moderaten Einnahmen der Staaten durch die Abschaffung der Erdölsubvention hin.
Darüber hinaus stützten sich 32 Bundesstaaten für mindestens 55 Prozent ihrer Gesamteinnahmen auf FAAC-Einnahmen, während 14 Bundesstaaten für mindestens 70 Prozent ihrer Gesamteinnahmen auf FAAC-Einnahmen angewiesen waren.
Darüber hinaus machten Transfers vom Bundeskonto an Staaten mindestens 62 Prozent der wiederkehrenden Einnahmen von 34 Staaten mit Ausnahme von Lagos und Ogun aus, während 21 Staaten für mindestens 80 Prozent ihrer wiederkehrenden Einnahmen auf Bundestransfers angewiesen waren.
Dem Bericht zufolge untermauert das Bild die übermäßige Abhängigkeit der Landesregierungen von bundesweit ausschüttbaren Einnahmen und unterstreicht ihre Anfälligkeit für durch Rohöl verursachte Schocks und andere externe Schocks.
Aus dem Bericht geht hervor, dass sich die Gesamtausgaben in allen 36 Bundesstaaten auf 9,78 Billionen Naira beliefen, was einem Anstieg von 21,19 % gegenüber den 8,07 Billionen Naira im Vorjahr entspricht. Der Staat Lagos führte die Ausgaben an und zahlte über 1,49 Billionen Naira aus, was 15,23 % der gesamten subnationalen Ausgaben ausmachte.
Das Jahr verzeichnete in den verschiedenen Ausgabenkategorien unterschiedliche Wachstumsraten, wobei die Personalkosten um durchschnittlich 12,9 %, die Gemeinkosten um 26,75 % stiegen und die Kapitalausgaben mit 37,30 % den deutlichsten Anstieg verzeichneten. Die Personalkosten stiegen von 1,75 Billionen N im Jahr 2022 auf 1,99 Billionen N, während die Gemeinkosten von 1,24 Billionen N auf 1,52 Billionen N stiegen und die Investitionsausgaben von 3,47 Billionen N im Vorjahr auf 4,04 Billionen N stiegen.
Die Gesamtbetriebskosten der Staaten, die 47,36 % der Gesamtausgaben ausmachten, stiegen um 21,17 % von 3,8 Billionen N im Jahr 2022 auf 4,64 Billionen N im Jahr 2023.
Darüber hinaus wurden N1,25 Billionen, was 12,8 % der Gesamtausgaben der Staaten entspricht, zur Schuldentilgung verwendet. Interessanterweise wurden 287,56 Mrd. N, die von den Staaten nicht als Teil ihrer Ausgaben für das Geschäftsjahr 2023 erfasst wurden, zur Begleichung von Vertragsrückständen, Renten- und Trinkgeldrückständen und anderen ausstehenden Verbindlichkeiten verwendet.
Der Gesamtschuldenbestand der 36 Staaten stieg um 38,1 %, von 7,25 Billionen N im Jahr 2022 auf 10,01 Billionen N. Dieses Wachstum war zum Teil auf einen Anstieg der Inlandsverschuldung um 606,12 Mrd. N zurückzuführen, was zu einer durchschnittlichen Wachstumsrate von 11,4 % im Jahresvergleich führte.
Bis zum 31. Dezember 2023 belief sich die gesamte inländische Verschuldung auf 5,86 Billionen Naira. Die Situation wurde durch die steigende Auslandsverschuldung noch komplizierter, die um 4,1 % von 4,43 Milliarden US-Dollar im Jahr 2022 auf 4,61 Milliarden US-Dollar im Jahr 2023 anstieg.
Die Liberalisierung des Wechselkurses verschärfte die finanzielle Belastung der Staaten und erhöhte ihre Rückzahlungsverpflichtungen für Auslandskredite in Naira-Berechnungen deutlich.
Der Staat Lagos war nach wie vor am stärksten in Fremdwährung verschuldet und machte 26,9 % der gesamten Auslandsschulden aus, was 1,24 Milliarden US-Dollar entspricht.
Eine weitere Analyse der Schuldenlandschaft ergab eine erhebliche Abweichung von N2,74 Billionen bei den Schuldenrückzahlungsverpflichtungen, wenn man die Wechselkursverschiebung von N899,39 pro Dollar zum 31. Dezember 2023 mit dem neuen Kurs von N1.492,9 zum Juni 2024 vergleicht.
Die Abwertung setzte viele Staaten einem erhöhten finanziellen Risiko aus, insbesondere die acht Staaten, in denen mehr als 50 % der Gesamtschulden auf Dollar lauten. Kaduna und Edo hatten mit 86,06 % bzw. 60,54 % das höchste Verhältnis der Auslandsverschuldung zur Gesamtverschuldung.
Die anderen Bundesstaaten dieser Gruppe, Ondo, Bauchi, Lagos, Enugu, Ebonyi und Anambra, wiesen Quoten zwischen 50 % und 59 % auf.
Auch die Schuldenlast variierte im ganzen Land erheblich, wobei die durchschnittliche subnationale Verschuldung pro Kopf im Jahr 2023 N40.469 erreichte.
Zwölf Staaten übertrafen diese Benchmark, wobei Lagos mit 138.034 N die höchste Pro-Kopf-Verschuldung aufwies. Zusätzlich zum bestehenden Schuldenbestand haben die Staaten ausstehende Verbindlichkeiten in Höhe von insgesamt 1,19 Billionen N: 408,69 Mrd. N entfallen auf Vertragsrückstände, 521,36 Mrd. N entfallen auf Renten- und Trinkgeldrückstände, 79,64 Mrd. N entfallen auf Gehalts- und andere Personalansprüche. Die Verbindlichkeiten aus Gerichtsurteilen und anderen anhängigen Rechtsstreitigkeiten belaufen sich auf 4,36 Mrd. N, die sonstigen Verbindlichkeiten und Verbindlichkeiten belaufen sich auf 182,79 Mrd. N.