Was passiert bei einem Regierungsstillstand in den USA?
Washington:
Die US-Regierung steuert vor den Weihnachtsfeiertagen auf einen Shutdown zu, nachdem der designierte Präsident Donald Trump und Elon Musk einen parteiübergreifenden Deal gescheitert sind, um den Betrieb der Bundesbehörden aufrechtzuerhalten.
Was passiert, wenn es dem Kongress nicht gelingt, ein Ausgabengesetz zu verabschieden, um die Lichter über die Frist am Freitagabend hinaus am Laufen zu halten?
– Wer ist betroffen?
Eine Schließung würde wahrscheinlich Hunderttausende Bundesangestellte betreffen.
Schätzungsweise 875.000 Arbeitnehmer könnten beurlaubt werden, während 1,4 Millionen weiterhin arbeiten würden, da sie als wesentlich erachtet werden, sagte Shai Akabas, Geschäftsführer des wirtschaftspolitischen Programms des Bipartisan Policy Center.
In der Regel wird vielen Mitarbeitern gesagt, dass sie sich nicht zur Arbeit melden sollen, mit Ausnahme derjenigen, die wichtige Dienstleistungen wie Flugsicherung und Strafverfolgung erbringen. In der Vergangenheit hat dies den Luftverkehr und andere Sektoren belastet.
Die Schließung bedeutet, dass wichtige Mitarbeiter während der Feiertage ohne Gehaltsscheck arbeiten werden, sagte die American Federation of Government Employees (AFGE), eine große Bundesangestelltengewerkschaft.
Mitarbeiter erhalten ihr Gehalt rückwirkend, wenn die Schließung beendet ist, und eine längere Schließung könnte ihre Finanzen belasten. Allerdings kann einigen Auftragnehmern möglicherweise keine Rückzahlung garantiert werden.
AFGE-Nationalpräsident Everett Kelley sagte, ein längerer Stillstand sei „nichts weniger als ein Weihnachtsgeschenk an Amerikas Gegner und ein Stück Kohle in den Strümpfen des amerikanischen Volkes“.
– Betroffene Dienste –
Empfänger von Sozialversicherung und Medicare sind nicht betroffen, da diese Programme vom Kongress durch Gesetze genehmigt werden, die keine jährliche Genehmigung erfordern, wie die Brookings Institution zuvor festgestellt hat.
Allerdings können die von den Sozialversicherungsträgern angebotenen Dienstleistungen während einer Schließung eingeschränkt sein.
Auch der National Park Service (NPS) wäre betroffen. Während einer Regierungsschließung im Jahr 2013 wies der NPS Millionen von Besuchern von Hunderten von Parks, Nationaldenkmälern und anderen Sehenswürdigkeiten in den Vereinigten Staaten ab.
Je länger eine Sackgasse dauert, desto größer sind ihre Auswirkungen.
– Dauer der Abschaltung –
Es ist unklar, wie lange ein Shutdown dauern würde.
Bernard Yaros, leitender Ökonom bei Oxford Economics, sagte gegenüber AFP, es könne bis zu zwei Wochen dauern – was in den Vereinigten Staaten eine typische Lohnperiode sei.
„Der Druck, die Regierung wieder zu öffnen, würde schnell zunehmen, da Bundesangestellte einen Gehaltsscheck verpassen und befürchten, einen weiteren zu verpassen“, sagte er.
Es gab mehrere Stillstände, bei denen der Betrieb länger als einen Werktag beeinträchtigt war, darunter einer, der während der letzten Trump-Regierung etwa im Dezember 2018 und Januar 2019 35 Tage dauerte.
Das war der jüngste Shutdown und der längste in der Geschichte der USA.
– Wirtschaftliche Auswirkungen –
„Schließungen haben nachweislich weitreichendere Auswirkungen auf die US-Wirtschaft“, sagte Thibault Denamiel, Fellow am Center for Strategic and International Studies.
Märkte werden von einem Shutdown in der Regel nicht hart getroffen.
Beobachter könnten Trumps chaotische Intervention als Vorgeschmack auf seinen Regierungsstil in der zweiten Amtszeit sehen, bemerkte David Wessel von der Brookings Institution.
Denamiel stellte fest, dass die Märkte mehr Angst verspürten, als das Finanzministerium besondere Maßnahmen ergreifen musste, um einen Schuldenausfall zu verhindern, was „Neuland“ wäre.
Während die Debatte dieser Woche solche Sorgen nicht thematisiert, „könnten wir die Bedrohung während der zweiten Trump-Regierung erneut erleben“, warnte er.
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